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据载:龙亭公园的古建筑,有史可据的可上溯到唐德宗李适在位时(780-805年)所建的永平军节度使治所——藩镇衙署。之后,五代中的后梁、后晋、后汉、后周相继将其改建为皇宫,北宋时也作为皇城(包括皇宫)。金代后期,亦以此为皇宫。元灭金后,为河南江北行省的衙署。元末红巾军农民起义中龙凤政权也以此为临时行营。至明,又大兴土木兴建周藩王府。顺治十六年在周王府旧址上设立贡院,作为考试举人的场所。由于该地低洼,积水严重,清康熙三十一年(1692年),在原周王府煤山上修建了一座万寿亭,亭内供奉皇帝万岁牌位,每逢节日大典或皇帝诞辰,地方官员来此遥拜朝贺。于是煤山改为龙亭山,简称“龙亭”。民国时冯玉祥主政河南时将此地改建为“中山公园”;建国后,1953年正式命名为“龙亭公园”。